課税控除となる会社の寄付に関する政府の曖昧な規制により汚職のリスクが高まっている。
ミャンマータイムズによる調査で、政府は法令に従って課税控除の寄付を受け取る資格のある機関のリストを保持していないことが分かった。
所得税法の第6条(a)項に基づき、課税控除は納税者の総収入の25％を法定上限として「宗教又は慈善団体」に寄付する会社に資格がある。
2018年、内国歳入局（IRD）は所得税法に基づく課税控除の寄付について説明を公表したが、法令が「国が後援又はMoFR（現在の計画財務省、MoPF）による通達により認められた」機関は課税控除を利用できると強調したため問題が残る。
これに対し、IRDの広報担当者は「リストは他の省庁がMoPFに資格のある機関/組織を推薦した後にのみ利用可能になるだろう」と述べた。
現在、このようなリストを提示している省庁はないと彼は付け加えた。この国には、免税又は課税控除に関連する寄付の手順を監督する複数の当局があり、単一の団体が全体的な決定権を持っているわけではない。
慈善寄付は、課税控除の目的で世界中の大企業にとって一般的な慣行になっている。
ミャンマーでは、寄付は企業文化に深く組み込まれている。
The Union Enterprise for Humanitarian Assistance, Resettlement and Development in Rakhine（UEHRD）はラカイン州に人道支援及びインフラ開発を提供するための寄付を民間セクターに導くため、2017年後半に設立された。
UEHRDの調整長官Aung Tun Thet氏は「寄付者は寄付に対して課税控除を要求していない」と本紙に語った。
財務省は、アウンサンスーチー女史の内閣の承認を得て、適宜寄付に関連する免税又は課税控除を検討することが多いと法律事務所Audier＆Partnersの弁護士であるPhyo Min氏は述べた。
「通常、このような免除の手続きが曖昧であり、MoPF及び当該IRD事務所が事務所ごとに問い合わせするため、必要な規制及び手続きを遵守することは困難な場合がある」と同弁護士は述べた。
課税控除の目的の問題もある。IRDは、慈善とは「教育、健康、貧困者及び自然災害の被災者への救済のような公衆のための寄付」を意味すると述べた。
IRDによると、政府機関への寄付は課税控除対象ではない。
国連の事実調査団による8月の報告以来、課税控除を含む企業寄付の曖昧な部分に対する懸念が浮上している。同報告は、ラカイン北部のイスラム教徒の軍隊の追放を促進するために寄付をした幅広い会社及び銀行を非難した。ミャンマー当局は調査結果を拒否した。
告発は現地会社に限定されない。キリンは、合弁子会社であるミャンマー・ブルワリーを通じて、アムネスティ・インターナショナルがミャンマー軍に寄付したことを見つけた。
報告書の発行以来、外国人投資家及び現地の実業家は、ミャンマーの子会社又はビジネスパートナーによる寄付のリスクについて警戒している。多くの人々が、政府が寄付の使用方法に関する明確性及び透明性を改善する必要性を表明している。
国連薬物犯罪事務所（UNODC）の国代表であるTroels Vester氏は、慈善寄付の管理に関する不明瞭かつ不明確な規制は「汚職のリスクを示す可能性がある」と警告した。これらの寄付の一部は、実際にある事業体を別の事業体よりも優先する意思決定に影響を与えるために使われるリスクがある。
Myanmar Centre for Responsible Business（MCRB）が発行した2019年のPwint Thit Sa報告書は、実際面で賄賂の機能を果たす寄付の実践を指摘した。
本調査では、多くの会社が「企業の社会的責任」を口実に支払いを行い、事業計画に対する政治的支持又は地域の支援を得ることが強調された。
「これらの『寄付』の一部は、汚職目的で影響力及び利用を購入するために行われたと見なされる可能性がある」とMCRB取締役のVicky Bowman氏は述べている。
UNODCは、会社が行った寄付の完全な開示を会社に要請した。
「会社は寄付に関して完全な透明性を持たなければならない。そして会社は寄付が意図された目的に使用されていることを確認するためのフォローアップ措置を講じなければならない」とVester氏は説明した。
汚職に加えて、この種の寄付は「環境や社会に悪影響を与える投資について発言する地域社会の代表者を黙らせるか、戦争経済の継続に直接資金を提供する」ことにより、国を苦しめる様々な紛争をさらに複雑にするとBowman氏は述べた。
（Myanmar Times　2019年10月10日版　第3面より）